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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为
，大 多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质 量，包括机构资
 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，
各托育机构提供的服务质量 参差不齐，

一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。