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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本 分 担机制。中国宏观经济研究  院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 投资力 度，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠
 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。