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　　首先，托育服务需求旺盛与供  给不足 的矛盾突出。数
 据显示，三成以上 婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机构入托率仅为6% 左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底

， 我国每千人口拥有
3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四 
五”期  末4.5个的目标尚存很 大差距。