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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认为，大
 多数家庭在选择托育机构时都会关 注 服务质
量，包括机构资
质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但 在现实中，各托育机构提供的
服务质量参 差不齐，

一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。