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　　其三，托育服务领域
 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数 家庭在选择托育 机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等， 但在现实中，各托  育 机构提供的服务质量参差不齐 
，一些非正规机构游离于相关部
 门的监管体 系之外。