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　　发展 普惠托育服务 ，要充 分调动社会力
量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分  担机制
。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资 力度，提高托位建设补贴标准，

进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建  民
营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。