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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量  积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方 面，要加大政府投资力度  ，提高托位  建设补贴标准
，进一步降
低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民 营 、运营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机  构运营成本。