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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 
制尚不 健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育
机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中
，各托

育机构提供的服务质
 量参差不齐
，一些非正规机构游离于相 关部
门的监管体系之外。