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　　 其三，托育服务领域人才短缺，有效监管  机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育  机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容 等，但在现实中
，各
托育机构提供的服务质
 量参差不齐，一些 非正规机构游离于相
关部门的监管体系之外。