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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在 
选择托育机构时都会 关注服务质量 ，包括机 构资质、师 资水平、内外环

境、照护内容等
，但在
现实中，各托育机构提供的服务质量参差 不齐，一些非正规机构游离 于相关部门的监管体系之外。