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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据 
显示，三成 以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机构入托
率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口  。截至2 0 21年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2.
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个，距离“十 四 五”期末4.5个的目标尚 存很大差距。