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　　其三，托育服务领域人才短
缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质
量，包括机构资质、师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现
实 中  ，各托育  机构提供的服务质量参差不 齐， 一些非正规机构游离于相关
部门的监管
体系之外。