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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补  贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取
公建民
营、运
营补贴、奖励补 助、购买 服务 等多种方式，降低普
惠机构运 营成本。