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　　其三，托 育服务领域人才短
缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注 
服务质量， 包括机构资质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现 实中
，各托育机构提供的服 务质 量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部
门的监管体 系之外。