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　　其三，  托育服务
领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为

，大多数家庭在选择 托育机构时都会关注服务质量，包括机构资
质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现 实中，各托育机构提供的服务质
量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体
系 之外。