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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足 
的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有托育机
构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至 2021年 底，我国每千人口拥有3

岁以下婴幼儿托位数为2 
.03个， 距离
 “十
四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。