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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 
研究 院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大
政府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等
多种方式，降低 普惠机构运营成本。