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　　其三
，
托育服务 领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄  绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、 内外  环境、照护内容等，但
在现实
中
，各托育机构提供的服务质量 参差不
齐，一些
非正规机构游离于相

关部门的监管体 
系之外。