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首 先，托育服务需 求旺盛与供给

不足的矛
盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求

，但现有托 育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我
国每千人口 拥有3岁以下婴幼儿托  位数为2.03
个，距离“十四五”期末4
.5个的目标尚存很大差距。