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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补 贴标准，进 一 步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民 
营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降

低普惠机
构运
营成 本。