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　　首先，托  育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但
现有托育机构入托率仅为6%左

 右，托位
供给存在较大缺口
。截至2021 年底，我国每千人口拥
有3岁以
下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十

四五
”期
末4.5个 的目标尚存很大差距。