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首先，托育服 务需求旺盛与供给 不足的矛盾突出。数据显示，三
成以上婴 幼儿家 庭有托育需求，但现有托育
机构入托 率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底， 我国 
每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 距离“十四五”期末4.5个的目  标尚存很大差距。