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发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建  立合理

的成 本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一 方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降
低普 惠机构开办 成本；另一方 
面， 采取公建民营、运营补贴、奖励 
补助、购买服务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。