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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需求， 但现
有托育机构入托率仅为6%左 右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底
，我国每千人口 拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03 个，距 
离“十四五”期末4.5  个的目标尚存很大差距。