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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临
高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国
宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标 
准，进一步降低 普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营 、运  营补贴、奖励补助
、购买服务等多
种方式，降低普惠机构运 营 成本。