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　　其三，托育服务领域人才短缺 
，有效监管 机制尚不 健全。黄绮认为 ， 大多数家庭在选 择托育机
构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水平、内外环境、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参 差不齐， 一些非正规  机构游离于相关部门的监管体 系之外。