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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观 经济研究院社会 发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采 取公建民营、运 营补贴、 奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。