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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有
效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大 多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，

包括机构资
质 、师资水平、 内外环境、照护内容等，但在现实中
，各托育机构提供的服务质量参 差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。