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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾突出 。数据显示，三成 以上婴幼 儿 家庭有托育需求
， 但现有托育机构入托率仅 为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至2021
年底，我国每千人口拥

有3岁以
下婴幼儿
托位数为2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。