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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经
济研 究院社会发展所研究员 张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度 
，提高托位建设补贴标准，进一 步降 低普惠机构
开办成本；另 一方面，采 取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。