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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 
量往往面临高成本压 力，需要建立合理 的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员 张本波提 出，一方面，要加大政府投资力度，
提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一
 方面，采取公建民  营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。