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　　首先，

托育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾突 出。数据 显示，三成以上 婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率 仅为6%左右，托位供给存 在较大 
缺口。 截至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数
为2.03个，距离“十
四五”期末 4.5个
的目 标尚存很大差距。