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　　其 三，托
育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务
质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育
机构提供 的服务质量 参差不齐
 ，一些非正规机
构游离于相关部门
的监管 体系之外。