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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机   构时都会关注服务
质量 ，包括机构资 质、师 资水平、内外环境、 照护内容 等，但在现实中 ，各托
育机构提供的服务质量参差不齐，一些 
非 正规机构游离于相关部门的监管体系之外。