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　　其三，托育服务领域人才短缺，有
效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服 务  质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容
等，但在现实中
， 各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非 正规 机构游离于  相关部门的监管体
 系之外。