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　　其 三， 托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数 家庭在选择托育机 构时都会关 注服务质量，包括
机构资质、师资水平
、内外环境、照护内容等，但在现实中，  各托育机构提供的服务质量参差不齐
，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。