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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据显
示，三成以上婴幼儿家庭
有托育需求，但现有托育机构入 
托率仅为6%左右， 托位供给存在
较大
缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的 目 标尚存很大 差距。