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首先
，托育服务需求 旺盛与供
给不足的矛盾突出。数  据显示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托 
位供给存在较大缺口。 截至2021年底，我国每千人 口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个 ，距离“十四五”期末4.5
个的目标尚存很大差距。