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　　首先 ，托育服务需求旺盛 与供
给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育
机构入托率仅为 6%
 左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，
我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03 

个，距离“十四五”期末4.5个 的目标尚存很大差
距。