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　　其三，托育服
务领域人才短缺 ，有效 监管机制尚不 健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择托育
机构时 都会关注服 务质量，包括机构资质、师  资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托
育机构 提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部

门
的监管体系之外。