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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极 性，而 
社会力量往往面临高成本压力
，需要建立合理的成 本分担机制 。中国宏观经济研究
院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府 投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种
方式，降低普惠机构运营成本。