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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性 
，而社会力量往往 面 临高成本压力，需要
建立 合理 的成
本分担  机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大政府投资力度  ，提高托位建设补贴
标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。