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其 三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮
 认为，大多数家庭在选择 托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内
外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机 构提供 的服务质量参差 不
齐，一些  非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。