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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育
机构入托率仅为6%左 右，托位供给存在
较大缺口。截至2021年底，我 国每千人口拥有3岁以 
下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 四
五”期末4. 5个的目标
尚存很大差距。