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　　首先，托育服务需求旺盛与供给 
不 足的矛盾突出。数

据显示，三成以上婴幼儿家庭有托
育需求，但现有托育机   构入托率仅为6%左右，托位供给存 在
较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有 3岁以下 婴幼儿托位
数为2.03个，距

离“十四五”期末4.5个的目标尚存很
大差距。