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　　其三，托育服务
 领域人 才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 质量 ，包括机构资
质、师资水平 
、内外环境、照护内容等，但在现实中，各
托育机构提供的
服务质量参差不齐，一些非正规机构  游离于相  关部门的监管体系之外。