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　　首先，托 育服务需求旺盛与供 给不足的  矛盾突 出。数据显示，三成以
上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育 机构入托率
仅为 
6%左右，托位供给存在较大缺口。截 至2021年底，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个
，距离“十四五  ”期末4
.5个的目标尚存很大差距。