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　　其三，托育
服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全
 。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的 服务质 量参差不齐，一些非正规机构游 离  于相关 部门的监管体系之 外。