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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托 育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质、
 师资水平、 内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规  机构游离
于相关 部门
的监管体系之外。