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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本
压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研 究院 社会发 展所研究 员张本波提出 
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位  建设 补贴
标准，进一步降低普惠机构开办成  本；另一方面，采取
公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种 方式，降低普惠机构运营成本。